不合法。
根据我国相关法律法规，未经国家烟草专卖局批准，任何单位和个人不得批发、零售进口卷烟。因此，批发外烟货到付款的方式是违反国家法律的。下面，我们将详细解释这一问题。
首先，根据《中华人民共和国烟草专卖法》和《烟草专卖法实施条例》，国家对烟草行业实行专卖制度，烟草专卖品的生产、销售、进出口等均由国家烟草专卖局统一管理。未经国家烟草专卖局批准，任何单位和个人不得从事烟草专卖品的批发、零售业务。
其次，货到付款作为一种交易方式，本身并无不妥。但在批发外烟的过程中，由于外烟并未经过合法渠道进入我国市场，其质量、税收等方面均无法得到保障。此外，货到付款方式容易导致交易双方逃避监管，增加执法难度。
再者，合法的进口卷烟需要经过国家烟草专卖局的审批，并按照规定的程序办理进口手续。进口卷烟在进入我国市场后，还需要缴纳相应的关税、消费税等税费。而通过货到付款方式批发的外烟，往往未缴纳相关税费，涉嫌逃税。
总之，批发外烟货到付款的行为不仅违反了国家法律法规，还可能导致税收流失、市场秩序混乱等问题。因此，我们强烈建议广大消费者和从业者遵守国家法律法规，共同维护烟草市场的正常秩序。
李先生（二线城市消费者）：我以前不知道批发外烟货到付款是违法的，但自从了解了相关法律法规后，我坚决不支持这种行为。我们国家的法律是为了保护消费者权益，维护市场秩序，我们应该遵守法律，共同维护一个健康的市场环境。
张女士（三线城市消费者）：我觉得批发外烟货到付款很不安全，毕竟这些外烟没有经过国家的检验，质量无法得到保障。我宁愿选择合法渠道购买烟草，也不愿意冒险购买这些违法的外烟。
王老板（二线城市烟酒店主）：我从事烟草行业多年，深知法律法规的重要性。批发外烟货到付款这种违法行为，不仅损害了国家利益，也影响了我们的正当经营。我们应该共同努力，抵制这种行为，维护行业的健康发展。
赵师傅（三线城市烟民）：我对批发外烟货到付款的看法很简单，违法的事情我们不能做。虽然外烟在某些方面可能吸引人，但为了自己和他人的健康，还是应该选择合法的烟草产品。毕竟，健康才是最重要的。
